Межгосударственные связи России и Греции начали складываться с провозглашением греческим Национальным собранием независимости Греции в 1827 году. Официальные отношения были установлены 18 сентября 1828 года. После Октябрьской революции 1917 года дипломатические отношения между двумя странами прервались. Восстановлены они были 8 марта 1924 года.

27 дек. 1991г. Греция признала Россию в качестве государства-продолжателя СССР. 30 июня-1 июля 1993г. состоялся первый в истории рос.-греческих отношений визит президента России в Грецию, в ходе которого был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве между двумя странами (вступил в силу 8 сент. 1995г.), а также большой пакет двусторонних документов, регламентирующих связи в эконом., научно-тех., культурной и других областях.

В июле 1994г. президент России находился в Греции для подписания на о-ве Корфу (Керкира) Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС. Работа над этим соглашением была завершена во многом благодаря активным усилиям Греции в период ее председательства в Евросоюзе.

В мае 1995г. также впервые в истории отношений двух стран Москву посетил президент Греции К.Стефанопулос, принявший участие в торжествах по случаю 50-летия Победы.

В окт. 1996г. премьер-министр Греции К.Симитис принял участие в Московской встрече глав государств и правительств стран-участниц Черноморского эконом. сотрудничества (ЧЭС). 5 июня 1998г. в Ялте в рамках очередного саммита ЧЭС состоялась встреча глав правительств двух стран.

В фев.-марте 2000г. состоялся обмен посланиями между и.о. президента РФ, пред. правительства В.В.Путиным и премьер-министром Греции К.Симитисом.

19-22 фев. 2000г. С.К. Шойгу пребывал в Афинах в связи с 8 встречей министров стран-участниц Частичного открытого соглашения Совета Европы по прогнозированию, предотвращению и оказанию помощи в случае стихийных бедствий и технологических катастроф.

В 1995г. учреждены ген. консульства России – в Салониках и Греции – в С.-Петербурге и Новорос. Назначен почетный консул России на Крите.

В области взаимной торговли обозначилась тенденция к росту. В 1999г. объем товарооборота достиг 892 млн.долл. (1998г. – 835 млн.долл.; 1997г. – 788 млн.долл.). В янв. 1997г. введен в эксплуатацию построенный рос. стороной на территории Греции магистральный газопровод. Важное эконом. значение приобретает проект сооружения при участии России, Греции и Болгарии трубопровода Бургас-Александруполис для транспортировки нефти из Новороссийска в Европу.

Налаживается сотрудничество на региональном уровне. Связи Греции с Югом России (Краснодарский край) опираются на достаточно прочную договорно-правовую базу. К сотрудничеству с Грецией активно подключаются Ставропольский край, Астраханская, Волгоградская, Ростовская, Саратовская, Кемеровская обл., Хакассия, а также другие регионы России.

В 1994-95 гг. подписаны Соглашение о сотрудничестве между министерствами обороны и Соглашение о военно-тех. сотрудничестве между Россией и Грецией. В 1998г. состоялся обмен визитами министров обороны России и Греции.

О действующих межд. договорах в области ВЭД. Проводится работа по расширению договорно-правовой базы рос.-греческих торг.-эконом. отношений. Некоторые межправит. соглашения, применяемые в отношениях между двумя странами, были подписаны до распада СССР и их отнесение к числу договоров, действующих в отношениях между Россией и Грецией, подтверждено Межправит. протоколом о договорно-правовой основе двусторонних отношений от 14 дек. 1995г. Однако важнейшую часть нормативной базы для развития двусторонних торг.-эконом. отношений составляют соглашения, подписанные после распада СССР, при этом основная часть этих соглашений была подписана во время визита в Грецию президента РФ Б.Н.Ельцина 30 июня-1 июля 1993г. Процедуры по вступлению в силу большинства из этих соглашений были завершены к середине 1997г.

Ниже приводится обзор состояния договорно-правовой базы двусторонних торг.-эконом. отношений по состоянию на начало сент. 2000г.

1. Конвенция о торговле и мореплавании между СССР и Грецией от 11 июня 1929г. Конвенция, в частности, определяет статус Торгпредства.

2. Соглашение между правительстваим СССР и Греции о торг. судоходстве от 16 дек. 1975г.

3.Соглашение между правительствами СССР и Греции об освобождении от двойного налогообложения на доходы от морских и воздушных перевозок от 27 янв. 1976г.

4. Соглашение между правительствами СССР и Греции о поставках природного газа из СССР в Грецию от 7 окт. 1987г.

5. Соглашение между правительствами СССР и Греции о закупках греческих товаров и использовании услуг греческих фирм и организаций в оплату стоимости советского природного газа, подлежащего поставке в Грецию в 1992-2016гг., от 23 дек. 1988г. с обменными письмами.

6. Соглашение между правительствами РФ и Греции об эконом., пром. и научно-тех. сотрудничестве. Подписано 30 июня 1993г. и вступило в силу 5 янв. 1995г.

7. Соглашение по вопросу об использовании греческого кредита на рефинансирование ком. задолженности советских и рос. организаций греческим фирмам. Заключено 7 апр. 1993г. в виде обмена письмами. Также обменными письмами от 30 июня 1993г. в текст были внесены изменения.

8. Соглашение между правительствами РФ и Греции о развитии регион. сотрудничества между Краснодарским краем и Грецией. Подписано 1 июля 1993г. и вступило в силу 19 апр. 1995г.

9. Дополнение к межправсоглашению о поставках природного газа в Грецию от 7 окт. 1987 года. Дополнение подписано 1 июля 1993г. Протокол об изменениях к данному Дополнению подписан 19 дек. 1994г. и является неотъемлемой частью Дополнения. 11 апр. 1995г./3 мая 1995г. между Сторонами состоялся обмен нотами, уведомляющими о выполнении процедур, необходимых для вступления Дополнения и Протокола в силу. Вступили в силу с 3 мая 1995г.

10. Соглашение между правительствами РФ и Греции о военно-тех. сотрудничестве. Подписано 30 окт. 1995г. и вступило в силу с даты его подписания.

11. Межправсоглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций. Подписано 30 июня 1993г. и вступило в силу 24 фев. 1997г.

12. Межправсоглашение о сотрудничестве в области туризма. Подписано 30 июня 1993г. и вступило в силу 16 авг. 1994г.

С 26 по 28 июля 1999г. в Афинах состоялось II заседание Смешанной Российско-Греческой МПК по эконом., промышленному и научно-техническому сотрудничеству, на котором были рассмотрены актуальные вопросы двустороннего эконом. сотрудничества в различных областях. Результаты рассмотрения этих вопросов были отражены в Протоколе, подписанном сторонами. В ходе заседания были подписаны межправсоглашение о сотрудничестве в области почтовой и электрической связи и межправсоглашение о сотрудничестве в области сельского хозяйства и продовольствия, а также межведомственное соглашение о сотрудничестве в области ветеринарии.

В ходе работы Комиссии греческая сторона поставила вопрос о корректировке Соглашения о воздушных перевозках.

Как это предусмотрено межправит. Протоколом о договорно-правовой основе двусторонних отношений от 14 дек. 1995г. продолжается проработка вопросов, связанных с актуализацией Соглашения между правительством СССР и правительством Греции от 23 дек. 1988г. о закупках греческих товаров и использовании услуг греческих фирм в счет оплаты стоимости рос. природного газа.

На упоминавшемся II заседании рос.-греческой МПК стороны обменялись мнениями по вопросам, касающимся актуализации и выполнения Соглашения от 23 дек. 1988г. и условились актуализировать Соглашение по вопросам, связанным с приведением в соответствие предусмотренных в нем периодов осуществления встречных закупок с фактическим приемом природного газа Греческой стороной, списком греческих товаров и услуг, а также с определением процентного соотношения по группам греческих товаров и услуг, закупаемых на коммерческих условиях в соответствии с реальными потребностями и возможностями обеих стран.

Стороны решили на первом этапе рассмотреть конкретные меры по сотрудничеству в следующих вопросах: приобретение греческих товаров для нужд регионов РФ; ремонт судов, в основном ВМФ России, на греческих верфях; возможность использования ОАО «Газпром» или другой организацией части валютной выручки от экспорта природного газа в Грецию для закупки греческих товаров и услуг, в которых имеется заинтересованность, либо для реализации инвест. проектов; поставки греческих фарм. препаратов для нужд РФ.

В ходе офиц. визита в Россию президента Греческой Республики К.Стефанопулоса в конце июня 2000г. была подписана Конвенция между правительствами РФ и Греции об избежании двойного налогообложения и предотвращения уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал. Для вступления Конвенции в силу необходима ее ратификация парламентами двух стран.

Конвенция заменила подписанное в июле 1993г., но так и не ратифицированное Межправсоглашение по тем же вопросам. Текст Конвенции (Ст.8) включает и положения о налогообложении морских перевозок, которые ранее были внесения в согласованный сторонами в 1993г. текст Соглашения о торг. судоходстве, а также о налогообложении воздушных перевозок. Таким образом, сняты все препятствия по завершению подготовки к подписанию соглашения о торг. судоходстве, а также по корректировке соглашения о воздушных перевозках.

Внешняя торговля с Россией в I пол. 2001г. Товарооборот составил 765 млн. долл. По прежнему рос. экспорт значительно превышал импорт из Греции, сальдо в пользу России составило порядка 515 млн. долл. (за весь 2000г.– 820 млн. долл.).

Экспорт России в Грецию в янв.-июне 2001г., в млн. долл.: всего – 640; нефть и нефтепродукты – 240; газ природный – 93; металлы черные – 15; металлы цветные – 38; древесина, пиломатериалы – 7; целлюлоза – 8; бумага газетная – 3,8; хим. товары, удобрения – 5,4; машины и оборудование – 3; конфиденциальные поставки – 210; прочее – 16.

Основу экспорта составляли нефть и нефтепродукты, природный газ и спецпоставки для минобороны Греции, на долю этих трех позиций пришлось 85% экспорта. Поставки в Грецию сырой нефти и нефтепродуктов (в основном, мазута топочного) превысили 1,6 млн. т. на 240 млн. долл. При этом не включены в экспорт поставки через Грецию сырой нефти на НПЗ в Респ. Македония. Объем этих поставок составил порядка 550 тыс. т. на 105 млн. долл.

Экспорт природного газа в янв.-июне 2001г. составил 738,3 млн. куб. м. (на 93,6 млн. долл.).

Внешняя торговля с РФ в 2000г. Экспорт России в Грецию в 2000г., в млн.долл.: всего – 1020; семена масличных культур – 8; водка – 3; нефть и нефтепродукты – 415; газ природный – 140; каменный уголь – 5; хим. товары, удобрения – 12; меха, кожевенное сырье – 2; металлы черные – 26; металлы цветные – 85; древесина, пиломатериалы – 16; целлюлоза – 12; бумага газетная – 6; машины и оборудование – 15; конфиденциальные поставки – 272; прочее – 3.

Импорт России из Греции в 2000г., в млн. долл.: всего – 200; фрукты свежие – 16 (в т.ч. цитрусовые – 12); фрукты и овощи переработанные, соки – 7; спиртные напитки – 3; табак и изделия – 30; бокситы – 8; нефтепродукты – 8; строит. и отделочные материалы – 7; парфюмерия и товары бытовой химии – 11; изделия из меха – 52; ткани и изделия из них – 11; кожа, кожаные изделия – 2,5; бумага и изделия, печатная продукция – 6; ювелирные изделия – 3,5; черные и цветные металлы и изделия – 7; мебель, светильники – 4; машины и оборудование – 12; прочее – 11.

Сотрудничество с Россией в области энергетики. Греция является традиционным покупателем рос. нефти и нефтепродуктов. По коммерческим контрактам с греческими фирмами в 2000г. поставлено 530 тыс.т. нефти на 97,9 млн.долл. и 330 тыс.т. нефтепродуктов на 59,2 млн.долл.

Поставки газа осуществляются на основе Соглашения между правительствами СССР Греции о поставках природного газа в Грецию от 7 окт. 1987г., Дополнения к этому Соглашению от 1 июля 1993г. и Протоколе об изменениях к Дополнению от 17 дек. 1994г. Поставки газа осуществляются ОАО «Газпром» через ООО «Газэкспорт». Реальные поставки газа начались с июня 1997г. В 1997-98гг. из предусмотренных контрактом объемов 1,5 и 1,6 млрд.куб.м газа было отобрано всего 11% и 54%. В 1999г. было поставлено 1525 млн.куб.м. газа на 75 млн.долл. На 2000г. заявка греческой стороны составила 1630 млн.куб.м.

Действующая цена на поставляемый в Грецию газ значительно уступает существующим ценам по поставкам его в другие страны. Несмотря на то, что требование о пересмотре цены предусмотрено соответствующим контрактом и является обоснованным, греческая гос. газовая корпорация (ДЕПА) практически отказывается от ее пересмотра. «Газэкспорт», продолжая переговоры с греческой стороной, передал дела в арбитраж.

Рос. компания ЗАО «Энергомашэкспорт» в 1999г. завершила работу по сооружению двух энергоблоков на ГЭС «Пурнари-2».

Консорциум с участием рос. организаций «Стройтрансгаз», «Зарубежнефтегазстрой» и греко-рос. компании «Прометей-Газ» заканчивает строительство высоконапорных газопроводов-отводов для транспортировки газа от главной магистрали к местам концентрации основного-потребления.

ГУП ВО «Технопромэкспорт» и компания «Прометей-Газ» начали строительство ТЭС «Флорина» мощностью 330 мвт. Эти же организации участвуют в сооружении в Греции ГЭС «Сикья» и «Пефкофито».

Изучается вопрос строительства нефтепровода из Болгарии в Грецию (Бургас-Александропулис) для экспорта рос. нефти на рынки Средиземноморья. В сент. 2000г. на встрече в Москве представителей России, Греции и Болгарии был подписан Протокол о создании Рабочего комитета по проекту нефтепровода. Основными задачами Комитета является проведение экспертной оценки выполненного немецкой компанией ИЛФ ТЭО, определение условий поставки и покупки нефти, принципов финансирования проекта, а также подготовки рекомендаций по его дальнейшему продвижению.

Сотрудничество в области инвестиций. Между Россией и Грецией действует подписанное 17 июня 1993г. и вступившее в силу 24 фев. 1997г. Соглашение о поощрении и взаимной защите капвложений.

По данным Госкомстата России на 1 июня 2000г. общий объем накопленных инвестиций в экономику России составил 69,2 млн.долл. или 0,23% от всего объема накопленных в РФ инвестиций. По данному показателю Греция находится на 28 месте среди стран-инвесторов на российском рынке.

По данным Гос. регистрационной палаты при минюсте в Гос. реестр России внесено 128 рос.-греческих СП, из них 41 со 100% греческим капиталом. В России зарегистрировано 9 представительств греческих фирм.

В Кемеровской обл. греческой фирмой ЭЛКА завершено строительство 300 домов для шахтеров, торг. центра, спорткомплекса и православной церкви.

Из других примеров инвест. деятельности греческих фирм в России можно отметить участие фирм «Метон-этен» в производстве цемента, строительстве элеваторов, производстве с/х продукции (Волгоградская обл.), фирмы «Топас» в организации производства по пошиву посгельного белья (Нижегородская обл.).

Научно-техническое сотрудничество. Осуществляется на основе Соглашения между правительствами РФ и Греции об эконом., пром. и научно-тех. сотрудничестве от 30 июня 1993 года. В соответствии с этим Соглашением создана Рабочая группа по научному и технологическому сотрудничеству. В состав Рабочей группы с рос. стороны входят представители минпрома, науки и технологий, минобразования, РАН и МГУ, с греческой, представители Ген. секретариата по науке и технологии министерства развития Греции. Первое заседание группы состоялось в мае 1999г. в Афинах, на котором были определены основные направления сотрудничества и принята рабочая Программа научно-тех. сотрудничества между Россией и Грецией на 1999-2000гг. В рамках Программы Рабочая группа утвердила 23 темы совместных исследований, которые охватывают такие направления, как: ядерная физика, математика, телекоммуникации, биотехнология, энергетика, охрана окружающей среды, океанология, сельское хозяйства, история и археология. Второе заседание Рабочей группы по научному и тех. сотрудничеству было намечено на II кв. 2001г.

Сотрудничество в области транспорта и телекоммуникаций. Наибольшее значение имеет сотрудничество в области морского транспорта. Оно осуществляется в соответствии с Соглашением между правительствами СССР и Греции о торг. судоходстве от 16 дек. 1975г. Новое соглашение было согласовано между двумя странами еще в 1993г., но до настоящего времени не подписано.

Морские перевозки играют значит. роль в осуществлении торговли между Россией и Грецией. Морским путем перевозится большая часть внешнеторговых грузов. В 2000г. было перевезено 252 тыс.т. экспортных грузов и 165 тыс.т. импортных грузов. Большая часть грузов проходит через Новорос. порт (152 судозахода), Туапсе (47 судозаходов) и С.-Петербург (37 судозаходов).

Согласован Протокол об участии греческих организаций в расширении и реконструкции морского порта Туапсе.

Сотрудничество ведется и на основе Соглашения между правительствами СССР и Греции о межд. автомобильном сообщении от 12 фев. 1985г. Автоперевозки осуществляются в соответствии с разрешениями, выдаваемыми каждой страной. В среднем ежегодно рос. стороной выдаются 2000 разрешений, греческой – 3000.

В 1999г. подписано Межправит. рос.-греческое соглашение о сотрудничестве в области почтовой и электрической связи. Телефонный обмен между Россией и Грецией, в основном, осуществляется с использованием транзитных услуг третьих стран. С Грецией организовано 120 цифровых каналов по спутниковой системе Интелсат.

Сотрудничество в области туризма. 30 июня 1993г. было подписано Соглашение между правительствами РФ и Греции о сотрудничестве в области туризма. Греция входит в число наиболее популярных у россиян направлений отдыха.

Значит. сегментом туристского рынка до последнего времени являлся шоп-туризм, когда основной целью поездки были закупки меховых изделий. Причиной резкого уменьшения числа рос. туристов, посещающих Грецию, стал эконом. кризис 1998г. Негативными факторами в отношении турпотока в Грецию являются высокая стоимость отдыха по сравнению с другими подобными направлениями (Кипр, Турция, Египет), недостаточно высокий уровень сервиса и гостиниц, сложные визовые формальности стран шенгенской зоны.

На рос. рынке крупные туроператоры Греции не представлены. Преобладают мелкие, недостаточно финансово устойчивые фирмы, которые в ряде случаев создают о Греции впечатление, не всегда соответствующее ее реальному положению в мировом туристском бизнесе.

Основные туристские потоки из России в Грецию перевозятся рейсами «Аэрофлота», греческой компанией «Олимпик Эйрвейз» и чартерными рейсами. Наиболее привлекательными районами Греции для рос. туристов являются: Аттика, Крит, Родос, Корфу, Халкидики.

Прибытие граждан Греции в Россию остается в последнее время постоянным – около 20 тыс. чел. в год. В основном они прибывают с деловыми целями, и лишь небольшое количество – в качестве туристов.

В Афинах действует представительство России по туризму, которое занимается установлением и развитием связей с гос. органами по туризму, транспортными организациями и турфирмами Греции, проведением работы по туристской информации и рекламе в целях популяризации туристских возможностей России. В Москве открыто представительство Греции по туризму. Греция регулярно участвует в проводимых в Москве межд. туристских выставках.

Межрегиональное сотрудничество. В различные формы двусторонних рос.-греческих торговых отношений вовлечены Краснодарский и Ставропольский края, Кемеровская, Волгоградская, Нижегородская, Пермская обл., Татарстан, а также Москва и С.-Петербург. Выразили намерение установить отношения с греческим партнером Свердловская, Тульская, Астраханская обл.

Начало процесса развития межрегиональных связей положено в 1993г., когда было подписано рос.-греческое межправсоглашение о развитии сотрудничества Краснодарского края с Грецией. В развитие данного соглашения между АКБ «Краснодарбанк» и Комбанком Греции подписано соглашение о предоставлении кредита в 10 млн. долл. Несмотря на то, что были осуществлены первые практические шаги по освоению этой кредитной линии, и уже закуплены небольшие партии греческой продукции, в основном цитрусовых, смена исполнит. банковского органа с рос. стороны и ряд нерешенных коммерческих вопросов привели к задержке выполнения обязательств сторон по этому соглашению.

Греческое правительство и предприниматели весьма заинтересованы и в развитии сотрудничества с другими регионами России. Греческая сторона предложила кредиты (аналогичные выделенным Краснодарскому Краю) Волгоградской и Калининградской обл., Республике Татарстан.

Греция в последние годы активно проводит конференции по вопросам сотрудничества со странами ЦВЕ, в Причерноморье и Средиземноморье, в работе которых принимали участие представители рос. регионов.

В целом успешно развиваются связи в сфере науки и техники, культуры, СМИ, туризма. Поддерживаются постоянные контакты между русской и греческой православными церквами.

Число русскоговорящих в Греции колеблется от 300 до 500 тыс.чел. До начала массовой эконом. иммиграции из Албании русскоговорящая община была крупнейшей иноязычной общиной Греции. Только на территории больших Афин проживает 150-200 тыс. русскоговорящих. Есть даже «русскоговорящие муниципалитеты» – районы больших Афин, где компактно проживает значит. число носителей русского языка. Велика концентрация русскоязычных и в «северной столице» Греции – Салониках.

Трудно говорить о русскоязычных жителях Греции как о единой общине. Среди них: 1. Вернувшиеся в Грецию после 1974г. полит. эмигранты – греческие коммунисты, которые нашли убежище в СССР после поражения в гражд. войне 1944-49 гг., а также их дети, выросшие и получившие образование в СССР. В данном случае речь идет о десятках тыс.чел., из которых многие принадлежат к самым верхам греческого общества. Тысячи политэмигрантов во время своего пребывания в СССР создали смешанные семьи, и их «русские жены» составляют значит. часть русской диаспоры в Греции. Среди этой категории высок процент проживавших в Казахстане и Узбекистане. 2. Греки, в течение многих поколений проживавшие в причерноморских районах России, Украины, Грузии, а затем вернувшиеся в Грецию по эконом. и культурным причинам, т.н. «понтийцы» (от древнегреческого названия Черного моря – Понтос Эвксинос). Как правило, прочное эконом. положение имеют те, кто вернулся в Грецию 10-20 лет назад и ранее, остальные примыкают скорее к категории эконом. иммигрантов и относятся к сравнительно бедной части общества. Среди понтийцев также немало богатых промышленников и коммерсантов, представлена профессура, врачи, действуют различные общества («Общество понтийцев-ученых», «Общество понтийцев с высшим образованием» и др.) и землячеств. Многие понтийцы имеют двойное (рос. и греческое) гражданство. Выходцы из республик Кавказа или Украины осознают себя также частью грузинской, абхазской, украинской и др. общин.

Две первые категории (политэмигрантов и понтийцев) позволительно объединить в общую категорию репатриантов. Их эконом. положение более благоприятно, а юр. статус достаточно ясен. Кроме того, по закону о репатриантах им полагается гос. эконом. помощь и ряд льгот. Самая «трудная» категория русскоязычного населения Греции – эконом. иммигранты из России и республик бывшего СССР. Они относятся к беднейшим слоям греческого общества, а большая их часть к тому же находится в стране нелегально. Среди них доля выходцев из Украины в 10 раз превышает количество собственно рос. граждан.

В Греции издаются три еженедельные газеты на русском языке – «Омония», «Афинский курьер», «Афины плюс», в структуру которых, с учетом состава диаспоры, включены понтийская, украинская, грузинская, казахская, узбекская страницы. Книги на русском языке можно приобрести в русских магазинах в Афинах и Салониках. Русский язык в большинстве семей не передается от старших, русскоговорящих, поколений, к младшим, выросшим в Греции. Виной тому невозможность дать детям в Греции хотя бы частичное русскоязычное образование.